进入四季度以来,全国各地连续发生多起矿山顶板、运输、爆破、坠落等事故,安全生产形势严峻复杂。近日,江西省应急管理厅、国家矿山安全监察局江西局联合下发通知,通报有关事故情况,对全面做好四季度矿山安全防范工作进行再部署。
一是清醒认清严峻形势,切实提高工作紧迫感。矿山安全生产是安全生产工作的重中之重。江西省矿山总量大、种类多、分布广、灾害重,发生较大以上事故的风险较高。各地各部门、各相关企业要切实提高政治站位,坚决摒弃麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪,切实提高风险意识、忧患意识,进一步压实安全生产责任,持续推进矿山安全生产治本攻坚三年行动,结合“学铁规、明责任、硬落实、保安全”专项活动,狠抓矿山安全“八条硬措施”硬落实,将事故隐患消灭在萌芽之时、成灾之前,坚决遏制矿山事故反弹势头,确保四季度全省矿山安全生产形势平稳。
二是深刻吸取事故教训,切实强化隐患排查整治。矿山企业是事故隐患排查整治的责任主体。各矿山企业要坚持把别人的事故当作自己的事故看待,全面开展重大事故隐患深查、彻改、清零,举一反三深入开展针对性排查整改。切实加强地面建筑场所、井上井下消防安全隐患排查整治,严格落实内外因火灾安全防范措施;切实加强矿山水害治理和通风瓦斯管理,查清隐蔽致灾因素,严禁灾害治理不到位冒险违规组织生产;严格落实强化顶板管理的3个10条规定,科学编制支护设计,保证支护施工质量;切实加强提升运输设施设备检查管理,确保设备运行安全可靠。
三是落实矿山安全责任,切实强化重大风险防控。各地各部门要督促矿山企业主要负责人依法到现场严格履行安全生产第一责任人责任,完善并落实重大风险分析研判管控机制。各矿山企业要高度警惕矿压应力变化、瓦斯异常涌出、通风系统变化等各类风险,加强瓦斯、水害、火灾、顶板、煤尘、冲击地压、运输、提升、机电、液压、放炮、露天矿山防冻防滑、尾矿库冬季放矿筑坝等防控,灾害风险未查清、未探明、未治理、未管控、未防范到位的,不得进行采掘作业;切实加强高风险作业和关键环节的安全管理,细化安全技术措施制定和现场跟踪督促落实。
四是强化事故警示教育,切实提高从业人员安全素质。人是安全生产的第一要素。各地各部门要针对事故暴露的问题和教训,认真组织开展事故警示教育,警钟长鸣,采取切实管用措施防止屡屡重蹈覆辙,真正做到“一矿出事故、万矿受教育”。各矿山企业要切实加强从业人员安全教育培训,不断提升安全操作技能和自保互保意识,做到“四不伤害”。各地各部门和各矿山企业要定期开展应急救援演练,常态化开展应急技能培训,凡不能熟悉掌握应急逃生“三件事”(熟练正确使用自救器、熟知避灾逃生路线、熟悉紧急避险设施备)的,不得安排上岗作业。
五是从严打非治违,切实提升监管监察工作质效。各级矿山安全监管监察部门要持续强化规范公正文明执法,聚焦重点企业、重点地区、重大灾害、重大风险,切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平,采取明查暗访、突击夜查、随机抽查等多种检查方式,严厉打击矿山安全领域非法违法行为,针对隐蔽工作面作业、包裹监控探头、超能力超强度超定员生产以及明停暗采、边生产边建设、不按设计组织生产建设、监控系统造假、证件造假等典型非法违规行,从严从重处理处罚,并坚持“一案双查、一案双罚”,对相关责任人员和责任单位严肃倒查追责。(江西应急管理)
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